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粮食满仓还需环境友好生态农业推进可持续发展生态农业项目

眼下,资源、环境两道“紧箍咒”对我国农业生产的硬约束越来越明显,农业已经到了必须更加注重合理利用资源、更加注重保护生态环境、更加注重推进可持续发展的新阶段。党的十八届五中全会提出,要加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。应对农业发展新挑战,必须大力发展生态循环农业。

今年我国粮食生产又获得丰收,近年我国农业发展成就巨大,但同时付出了巨大代价,一方面农业资源长期透支,复种指数高,四海无闲田;另一方面农业面源污染加重,农业生态系统亮起了红灯。资源和环境已经成为制约农业发展的两个“紧箍咒”,农业已经到了必须更加注重合理利用资源、更加注重保护生态环境、更加注重推进可持续发展的新阶段。

党的十八届五中全会提出,要加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。生态循环农业作为一种新型农业生产方式,也是一种现代农业理念,正在走进我国,正在走进田间地头。

眼下,资源、环境两道“紧箍咒”对我国农业生产的硬约束越来越明显:农业资源长期透支,复种指数高;耕地数量减少、质量下降、地下水超采、农业面源污染加重;生产结构失衡问题日益突出,农业区域布局与资源禀赋不尽匹配,粮经饲结构不合理,种养业结合不紧,农业生产、加工、流通融合不够。

针对以上情况,农业部部长韩长赋说,从世界范围来看,20世纪50年代以来,以美国为代表的“石油农业”得到快羊角风隔代遗传要怎么避免?速发展,这种高投资、高耗能的农业,虽然实现了土地产出率、劳动生产率大幅度提高,但化肥、农药等化学物质的长期过量使用,导致土壤退化、生物多样性被破坏、环境污染愈发严重。近年来,“石油农业”引发的反思越来越多,许多发达国家纷纷转向发展生态循环农业。

“天育物有时,地生财有限”。应对农业发展新挑战,必须大力发展生态循环农业。农业部生态总站站长王衍亮说,建设生态农业要推进区域布局优化、资源利用高效化、农业投入减量化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化,不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,提高农业发展质量和效益,促进粮食满仓和绿水青山良性循环。

去年以来,农业部、发改委等部门印发了《全国农业可持续发展规划》和《农业环境突出问题治理总体规划》。安徽以生态农业产业化为方向,规划了4个示范市、30个示范县和100个示范园区;河北启动实施了地下水超采区综合治理试点,开展种植结构调整,发展节水农业;东北地区实施了节水增粮行动,集中连片推广应用高效节水灌溉技术,实现节水增粮增效;西北地区实施清洁生产示范项目,开展地膜回收利用工程……

有人说,生态循环农业不是新事物,中国古代农耕文明中趋时避害的农时观、辨土施肥的地力观、变废为宝的循环观就包含着“生态循环”的理念。韩长赋表示,我国正处在传统农业向现代农业转型的关键时期,发展生态循环农业,不是要简单回归传统农耕,而要传承顺应自然、精耕细作、循环利用的农耕精髓,同时要运用高新技术、科学管理、现代装备等现广东药科大学附属一院神经内科预约电话代文明成果改造传统农业。

种植业的主要副产品是秸秆,养殖业的主要副产品是畜禽粪污。每到收获季节,有关部门三令五申禁烧秸秆。曾几何时,黄浦江“漂死猪”事件引发社会关注。目前我国每年秸秆可收集利用量为8亿多吨,综合利用率仅为76%。没被利用的秸秆,大多就地焚烧,既污染了环境,又浪费了资源。近年来,我国畜禽养殖总量不断上升,全国每年产生38亿吨畜禽粪便,有效处理率不到50%。

生态循环发展的理念好,但为何难落地?农业部科教司司长唐珂认为,一是“资源环境有价”的理念尚未形成,生态循环农业产业化水平总体较低,各类经营主体发展生态循环农业的积极性还不高。二是生态循环农业政策保障体系尚不健全,农业资源环境保护和农产品优质优价的政策激励机制还不完善。三是成熟的、可推广的生态循环农业技术模式仍然缺乏,相关技术推广服务仍不到位,特别是适应规模化、集约化的生产经营模式还有待完善。

生态循环农业投资大、见效慢,而且治理农业面源污染又是公共问题,需要政策支持。专家建议要合理分担保护与治理的成本,强化政府在政策扶持、规范管理、公共服务等方面的主导作用,不断拓宽生态循环农业投入渠道,进一步加大农业清洁生产、种养结合、农业面源污染治理等方面的政策扶持力度,形成以绿色生态发展为导向的补贴制度。

浙江省龙游县是农业部病死动物无害化试点县。该县病死动物无害化处理中心,由浙江集美生物技术公司运行,采用高温碳化处理技术,日处理病死动物20吨以上。公司董四平市治疗癫痫病医院哪家强事长郑灿说,每处理一头死猪,处理中心将获得80元的政策补贴。随着保险机制的引入,处理中心的收集人员会同保险公司的查勘人员上门“取货验货”,养殖户凭单据从保险公司领取理赔款。这样以经济利益引导养殖户主动上交病死猪,就不容易发生丢弃病死猪的现象。

“对于农牧业废弃物资源化利用等能够落实收费机制的建设项目,可以在完善特许经营、政府购买服务、兜底补贴等基础上,探索推进PPP模式,鼓励社会主体参与运营。”农业部农村经济研究中心副主任郭永田认为,要引导金融资本、社会资本投向农业,可以通过“以奖代补”等方式引导农民投资投劳参与项目建设,要充分发挥市场的作用,让农民从中得到实惠,调动全社会参与农业资源环境保护的积极性。

化肥、农药、农膜是农业的主要投入品,当前需要处理好生态循环与投入品使用的关系。我国粮食连年增产,化肥和农药功不可没,但过量施用、盲目施用的问题不容忽视。我国人多地少水缺田瘦,发展生态循环农业不能走极端,既不能完全不用投入品,也不能继续盲目使用,而是要科学有效使用,实现资源的高效循环利用。

增施有机肥是替代化肥的有效途径。四川省积极探索有机肥资源利用模式,支持社会力量参与沼渣沼液收集、储运和施用。今年四川省级财政安排1600万元,在6个县探索沼肥异地还田利用,推广“粪-沼-果”等循环模式,新增沼渣沼液还田量28万吨。“今年,我们建立化肥使用量零增长重点示范县33个、综合示范区127个,每亩减少不合理施肥量1至2公斤,全年化肥用量增幅治疗癫痫病的药物有哪些有望控制在1%以内。”四川省农业厅副厅长涂建华说。

“农药的主要问题是用量偏大、利用率偏低。近年来,我国农药使用量稳定在31万吨(有效成分),利用率仅为35%。这主要是因为低毒生物农药杀虫效果不佳,加上农民生产习惯等因素,使得低毒生物农药推广难。”农业部种植业司副司长何才文说。

今年秋收时,江西省加大绿色防控力度,推广了农药减量控害技术,发展一批装备精良、反应快速、服务高效、规模适度的病虫害专业化防治组织。同时,逐步扩大低毒低残留农药补贴项目实施范围,加速生物农药、高效低毒低残留农药推广应用,逐步淘汰用量大、防效差的老旧农药。

地膜覆盖技术在西北地区加速推广,但废旧农膜如果不及时清理,极易造成白色污染。据统计,我国每年农膜使用总量高达200多万吨。由于超薄地膜大量使用,残膜回收再利用技术和机制欠缺,我国农膜回收率不足三分之二。

甘肃省以地方立法形式建立了多部门联合监管的工作机制,基本健全了全省地膜回收利用网络体系,废旧地膜回收利用率达到75.4%。在甘肃会宁县,有地膜加工企业10家,乡村回收网点28个,流动商贩50多人。废旧地膜回收企业敞开收购,激发了农民捡拾交售的积极性。由于当地农户已普遍使用0.01mm的高标准地膜,亩均投入地膜15斤,国家和省里补贴4斤,其余11斤地膜由农民自筹,农户每亩投入成本约70元左右,而回收旧膜可得约11元左右的补偿收益,捡拾交售废旧地膜已成为当地普遍行为。

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